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亿鼎博电竞官网_广东全面落实规范性文件合法性审核,审核时长不超过15个工作日
2020-01-11 18:08:41    来源:马甸网
  

亿鼎博电竞官网_广东全面落实规范性文件合法性审核,审核时长不超过15个工作日

亿鼎博电竞官网,11月5日,广东省政府官网发布《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(以下简称《意见》),为全面落实行政规范性文件(以下简称规范性文件)合法性审核工作要求,凡属于规范性文件的,发布前均要进行合法性审核,时间一般不少于5个工作日,最长不超过15个工作日。

规范性文件是指除政府规章外,我省各级行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。

《意见》首先明确了审核范围,凡属于规范性文件的,发布前均要进行合法性审核。行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免以及其他不具备规范性文件特征的文件,不纳入规范性文件合法性审核范围。

在审核主体上,县级以上人民政府司法行政部门是本级人民政府规范性文件合法性审核机构。政府部门应当由其内设法制工作机构(以下统称内设审核机构)负责以本部门名义制定或者起草的规范性文件合法性审核工作。值得注意的是,依法设立的自贸试验区、开发区和产业园区等特定地区的管理机构,参照上述规定确定其审核机构。

在规范审核程序上,县级以上人民政府应当在国家和省规定的审核报送材料要求基础上,结合审核内容需要,进一步明确报送材料要求。起草单位要严格按照有关规定报送审核材料,其中起草说明应当对规范性文件重要条文和创新性内容的依据和合法性作着重说明。同时,各地、各部门要保证其审核机构合法性审核时间,除为了预防、应对和处置突发事件,或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施规范性文件等外,合法性审核时间一般不少于5个工作日,最长不超过15个工作日。

《意见》还指出,审核机构要认真履行审核职责,按照国家和省有关规定,重点从制定主体、制定权限、文件内容和制定程序等方面进行审核。同时,要强化审核责任,充分发挥合法性审核机制对确保规范性文件合法有效的把关作用,不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核。

如何健全审核工作机制?《意见》提出,各地、各部门要建立健全专家协助审核机制,依托广东政务服务网等完善合法性审核管理信息平台。同时,建立合法性审核台账,对已审核并发布的规范性文件实行动态化、精细化管理。建立合法性审核信息共享机制,充分利用大数据技术和资源,加强对审核数据的统计分析,推动信息共享和整合。

采写:南都记者莫郅骅

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